[農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)研討會(huì)經(jīng)驗(yàn)材料]蕪湖市農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作情況匯報(bào)

一、近期開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作概況及主要成果

　　2009年,蕪湖市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從加大培訓(xùn)力度、提高培訓(xùn)質(zhì)量等幾個(gè)方面入手，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作發(fā)揮了積極作用。按照人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家項(xiàng)目辦和省人力資源社會(huì)保障廳2009年473號(hào)《安徽省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理暫行規(guī)定》要求，精心組織、嚴(yán)格施教、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，使我市的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，取得了良好的社會(huì)效果。在省就業(yè)局、市人力資源社會(huì)保障局的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極與各縣區(qū)勞動(dòng)部門(mén)、婦聯(lián)、民政等各相關(guān)部門(mén)大力配合，全體SYB工作人員勤奮工作，任勞任怨，頑強(qiáng)拼搏，到今年12月初，共開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班19期95個(gè)班，培訓(xùn)學(xué)員2850人，其中農(nóng)民工培訓(xùn)人數(shù)達(dá)610人，完成省廳下達(dá)給我市的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)年度計(jì)劃任務(wù)。

　　二、主要工作經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視是前提

　　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主管部門(mén)通過(guò)創(chuàng)新工作方法，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平，明確職責(zé)，加大力度推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，促使各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)際工作中全力地支持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。根據(jù)安徽省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳2009（473）號(hào)《關(guān)于印發(fā)<安徽省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理暫行規(guī)定>的通知》精神，蕪湖市人力資源社會(huì)保障局及時(shí)成立了蕪湖市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶中心，從2009年開(kāi)始管理并參與全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與幫扶工作，分配培訓(xùn)計(jì)劃、核批教學(xué)安排、監(jiān)測(cè)教學(xué)質(zhì)量、指導(dǎo)并參與幫扶工作、主持專家審定、審核各類教學(xué)與幫扶工作資料、協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)下發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與幫扶經(jīng)費(fèi)，取得良好成效。

　?。ǘ┱咧С质呛诵?/p>

　　2009年呈現(xiàn)出了積極的政策支持和全民創(chuàng)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是黨的十七大明確提出的重要戰(zhàn)略思想，也是《就業(yè)促進(jìn)法》的核心內(nèi)容和政策支持的重點(diǎn)，更是新時(shí)期就業(yè)工作的一個(gè)重要任務(wù)和主要增長(zhǎng)點(diǎn)。無(wú)論是國(guó)家還是地方，都先后出臺(tái)了一系列關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策文件，其中不乏關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的指導(dǎo)性文件，形成了較為完備的以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系。

　?。ㄈ┮?guī)范管理是關(guān)鍵

　　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)最關(guān)鍵的是質(zhì)量，應(yīng)該說(shuō)培訓(xùn)項(xiàng)目留下的寶貴財(cái)富是一套成熟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是培訓(xùn)什么樣的群體，培訓(xùn)質(zhì)量就有了保障。隨著全民創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的不斷深入，為規(guī)范管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量，搭建了一個(gè)多層級(jí)、多功能、實(shí)時(shí)化、桌面化的操作管理平臺(tái)。蕪湖市為強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控，成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的培訓(xùn)和考勤及管理情況進(jìn)行暗查，建立培訓(xùn)學(xué)員詢問(wèn)制度、《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》審核制度等，強(qiáng)化培訓(xùn)的實(shí)際效果。市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心還通過(guò)建立師資選聘?jìng)浒钢贫?、師資教學(xué)反饋制度、專家答辯審定制度、培訓(xùn)質(zhì)量暗訪制度共四項(xiàng)制度來(lái)確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，積極探索為各縣區(qū)教學(xué)點(diǎn)培養(yǎng)SYB師資的改革，按要求擴(kuò)大教師選拔范圍，加強(qiáng)教師交流，確保高質(zhì)量完成培訓(xùn)任務(wù)。

　?。ㄋ模＜谊?duì)伍是保障

　　在實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中，幾年來(lái)我們組建了一支高質(zhì)量的培訓(xùn)專家隊(duì)伍，但隨著時(shí)代的發(fā)展，這支隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大，包括有全國(guó)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)部門(mén)的專業(yè)人員、企業(yè)咨詢管理人員、大學(xué)教授等。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)幫扶等多項(xiàng)工作中，專家發(fā)揮了重要作用。

　　（五）針對(duì)性培訓(xùn)是基礎(chǔ)

　　積極加強(qiáng)與婦聯(lián)、團(tuán)委、高等院校、殘聯(lián)、民政部門(mén)的交往與合作，開(kāi)辟新的辦學(xué)渠道，以擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。在做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的同時(shí)，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向畢業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村勞動(dòng)者、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、殘疾人等各類城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者延伸和拓展。教師們針對(duì)不同的教學(xué)對(duì)象，結(jié)合實(shí)際自主開(kāi)發(fā)和選用具有地方特色的教輔資料，探索適合不同對(duì)象需求的培訓(xùn)模式，采用案例剖析、企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法以及參觀和市場(chǎng)調(diào)查等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，效果顯著。

　　三、當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和困難

　　一是師資的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足培訓(xùn)工作需要。表現(xiàn)在因部分SYB教師工作崗位變動(dòng)，無(wú)法承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)較重，現(xiàn)有師資相互交流和聽(tīng)課機(jī)會(huì)較少。師資是培訓(xùn)的保障，全省各地市應(yīng)重視教師的定期提高培訓(xùn)和相互間的多樣化交流，解決師資能力繼續(xù)提高的問(wèn)題，確保市縣培養(yǎng)的教師都可以勝任培訓(xùn)工作。

　　二是政策范圍有待進(jìn)一步拓寬。目前的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象已由下崗失業(yè)人員，拓展到農(nóng)民工、畢業(yè)大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等，培訓(xùn)補(bǔ)貼政策尚未覆蓋到大學(xué)生群體等，絕大多數(shù)尚未解決補(bǔ)貼問(wèn)題?？释嚓P(guān)部門(mén)盡快給予解決。

　　三是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。盡管蕪湖市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象范圍已經(jīng)逐步擴(kuò)大，但參加培訓(xùn)的人員仍以下崗失業(yè)人員居多，而多數(shù)的下崗失業(yè)人員缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)和理念，接受培訓(xùn)的愿望不夠強(qiáng)烈，培訓(xùn)招生均以社區(qū)發(fā)動(dòng)為主，學(xué)員自主報(bào)名的較少。農(nóng)村勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)正處于探索開(kāi)展階段，盡管通過(guò)舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試驗(yàn)班取得一定成效，樹(shù)立了良好的口碑，但要向農(nóng)村全面推進(jìn)還需一些時(shí)日和有效手段，其他群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)也有待努力拓展。

　　四是創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)幫扶工作起步較晚，尚且缺乏有效的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和征集機(jī)制，各地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后的后續(xù)扶持和跟蹤服務(wù)有待加強(qiáng)，集創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、后續(xù)扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系有待建立和完善。目前，蕪湖市縣區(qū)組建起了20多名穩(wěn)定的專家隊(duì)伍正常開(kāi)展后續(xù)支持服務(wù)，也正著手將信用社和小額信貸結(jié)合起來(lái)，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員提供融資服務(wù)。另外，企業(yè)高層管理人員參與培訓(xùn)具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，但目前蕪湖市企業(yè)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的參與性不強(qiáng)，缺乏來(lái)自企業(yè)的教師和專家。

　　四、下一步開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的思路與建議

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大SIYB項(xiàng)目的宣傳推介力度

　　通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)站開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)宣傳專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，介紹成功創(chuàng)業(yè)典型，召開(kāi)SIYB項(xiàng)目推廣會(huì)，舉辦SIYB師資培訓(xùn)提高班，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)輿論氛圍，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)影響，形成全社會(huì)關(guān)注、支持、參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的良好氛圍。

　　（二）擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，創(chuàng)新培訓(xùn)模式

　　積極加強(qiáng)與婦聯(lián)、團(tuán)委、高等院校、殘聯(lián)、民政部門(mén)的交往與合作，開(kāi)辟新的辦學(xué)渠道，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。在做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的同時(shí)，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向大學(xué)生、農(nóng)村勞動(dòng)者、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、殘疾人等各類城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者延伸和拓展。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)后續(xù)扶持，規(guī)范培訓(xùn)行為

　　探索農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款等優(yōu)惠政策整體推動(dòng)的工作模式，采取措施加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目自主開(kāi)發(fā)和征集的力度，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資料庫(kù)，滿足各類人員的創(chuàng)業(yè)需求。為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員提供集培訓(xùn)、咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)于一體的工作平臺(tái)，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)扶持和跟蹤服務(wù)。

　　五、蕪湖市介紹農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試驗(yàn)班教材活動(dòng)情況

　　由人力資源社會(huì)保障部組織開(kāi)展的全國(guó)6省市試點(diǎn)農(nóng)民工版創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材試驗(yàn)培訓(xùn)班在蕪湖縣開(kāi)班以來(lái)，受到該班學(xué)員和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與好評(píng)。蕪湖技師學(xué)院在市人力資源社會(huì)保障局指導(dǎo)下，與蕪湖縣勞動(dòng)部門(mén)通力配合在當(dāng)?shù)貒?yán)格篩選了25名具有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加了為期10天的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試驗(yàn)班培訓(xùn)。由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)在開(kāi)班前篩選25名有創(chuàng)業(yè)意向并具備創(chuàng)業(yè)基本條件的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員10名、失地農(nóng)民10名、已參加過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并成功創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)學(xué)員5名參加本次試驗(yàn)培訓(xùn)活動(dòng)。

　　蕪湖市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師陳德明同志擔(dān)任助教工作，負(fù)責(zé)每天的培訓(xùn)教材回收、各種培訓(xùn)工具的預(yù)備及發(fā)放和收集整理等工作。與此同時(shí)，市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還選派四位具有一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)教師參加了試用版教材的編寫(xiě)和修改工作，派專人負(fù)責(zé)班級(jí)的日常事務(wù)管理和后勤保障工作，確保了培訓(xùn)的順利進(jìn)行。培訓(xùn)期間，學(xué)員們發(fā)言踴躍，積極思考，討論熱烈，部分學(xué)員還將自己的模擬創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和培訓(xùn)的感受與大家一同分享。參與培訓(xùn)的教師們認(rèn)真分析教材內(nèi)容，并從教材和教學(xué)技術(shù)等角度認(rèn)真總結(jié)，將部分創(chuàng)業(yè)案例、素材、數(shù)據(jù)編入教材，使之更加切合實(shí)際，內(nèi)容更加完整、通俗易懂，使操作性和實(shí)戰(zhàn)性得到進(jìn)一步完善。同時(shí)，提出了參考性意見(jiàn)和建議，彌補(bǔ)了教材有關(guān)內(nèi)容的不足。培訓(xùn)班開(kāi)班期間，省勞動(dòng)就業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，市、縣勞動(dòng)部門(mén)、市技師學(xué)院及縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志到培訓(xùn)班親切看望了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)師馮卓老師和培訓(xùn)班全體學(xué)員，對(duì)教師的辛勤勞動(dòng)表示感謝，對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)精神和創(chuàng)業(yè)熱情給予充分肯定與鼓勵(lì)。活動(dòng)期間和結(jié)束后，助教人員、旁聽(tīng)教師還配合主講教師嚴(yán)格使用SYB質(zhì)量監(jiān)控工具，對(duì)周期培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。組織學(xué)員填寫(xiě)活動(dòng)問(wèn)卷調(diào)查，召開(kāi)學(xué)員和教師交流座談會(huì)，從教材和教學(xué)技術(shù)等角度認(rèn)真總結(jié)，提出詳實(shí)的反饋意見(jiàn)并形成書(shū)面報(bào)告報(bào)國(guó)家項(xiàng)目辦。首期農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試驗(yàn)班在蕪湖縣取得了圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期效果。