教育部辦公廳關于制訂中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準的意見

教育部辦公廳

關于制訂中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準的意見

教職成廳〔2012〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，各行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會：
　　為貫徹全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，建立健全教育質量保障體系，提高職業(yè)教育質量，我部成立了中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準制訂工作領導小組和專家組，啟動中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準（以下簡稱專業(yè)教學標準）制訂工作。專業(yè)教學標準是指導和管理中等職業(yè)學校教學工作的主要依據，是保證教育教學質量和人才培養(yǎng)規(guī)格的綱領性教學文件。為做好專業(yè)教學標準的制訂工作，現提出以下意見。

　　一、指導思想

　　落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實教育規(guī)劃綱要的要求，堅持以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的作用，推進中高職協(xié)調發(fā)展，加快現代職業(yè)教育體系建設，保障人才培養(yǎng)質量，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要，全面提升職業(yè)教育專業(yè)設置、課程開發(fā)的專業(yè)化水平。

　　二、基本原則

　　1.堅持德育為先，能力為重，把社會主義核心價值體系融入教育教學全過程，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　2.堅持教育與產業(yè)、學校與企業(yè)、專業(yè)設置與職業(yè)崗位、課程教材內容與職業(yè)標準、教學過程與生產過程的深度對接。以職業(yè)資格標準為制訂專業(yè)教學標準的重要依據，努力滿足行業(yè)科技進步、勞動組織優(yōu)化、經營管理方式轉變和產業(yè)文化對技能型人才的新要求。  

　　3.堅持工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，注重“做中學、做中教”，重視理論實踐一體化教學，強調實訓和實習等教學環(huán)節(jié)，突出職教特色。

　　4.堅持整體規(guī)劃、系統(tǒng)培養(yǎng)，促進學生的終身學習和全面發(fā)展。正確處理公共基礎課程與專業(yè)技能課程之間的關系，合理確定學時比例，嚴格教學評價，注重中高職課程銜接。

    5.堅持先進性和可行性，遵循專業(yè)建設規(guī)律。注重吸收職業(yè)教育專業(yè)建設、課程教學改革優(yōu)秀成果，借鑒國外先進經驗，兼顧行業(yè)發(fā)展實際和職業(yè)教育現狀。

　　三、專業(yè)教學標準內容

　　專業(yè)教學標準包括以下主要內容：專業(yè)名稱、入學要求、基本學制、培養(yǎng)目標、職業(yè)范圍、人才規(guī)格、主要接續(xù)專業(yè)、課程結構、課程設置及要求、教學時間安排、教學實施、教學評價、實訓實習環(huán)境、專業(yè)師資等（詳見附件1）。

　　四、主要內容說明

　?。ㄒ唬┤雽W要求與基本學制。

　　全日制中等職業(yè)學校學歷教育主要招收初中畢業(yè)生或具有同等學力者，基本學制以3年為主；要建立更加靈活多樣、滿足學生需求的學習制度，積極推行學分制等彈性學習制度，建立“學分銀行”，允許學生采用半工半讀、工學交替等方式，分階段完成學業(yè)。

　?。ǘ┡囵B(yǎng)目標的總體要求。

　　中等職業(yè)學校培養(yǎng)與我國社會主義現代化建設要求相適應，德、智、體、美全面發(fā)展，具有綜合職業(yè)能力，在生產、服務一線工作的高素質勞動者和技能型人才。他們應當熱愛社會主義祖國，能夠將實現自身價值與服務祖國人民結合起來；具有基本的科學文化素養(yǎng)、繼續(xù)學習的能力和創(chuàng)新精神；具有良好的職業(yè)道德，掌握必要的文化基礎知識、專業(yè)知識和比較熟練的職業(yè)技能，具有較強的就業(yè)能力和一定的創(chuàng)業(yè)能力；具有健康的身體和心理；具有基本的欣賞美和創(chuàng)造美的能力。

　　各專業(yè)的專業(yè)教學標準應按照培養(yǎng)目標的總體要求，進一步明確本專業(yè)的具體培養(yǎng)目標。

　?。ㄈ┱n程設置與要求。

　　中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，其課程設置分為公共基礎課程和專業(yè)技能課程兩類，專業(yè)技能課包括專業(yè)核心課和專業(yè)（技能）方向課。

　　公共基礎課程包括德育課、文化課、體育與健康課、藝術課及其他選修公共課程。課程設置和教學應與培養(yǎng)目標相適應，注重學生能力的培養(yǎng)，加強與學生生活、專業(yè)和社會實踐的緊密聯系。

　　德育課，語文、數學、外語（英語等）、計算機應用基礎課，體育與健康課，藝術（或音樂、美術）課為必修課，學生應達到國家規(guī)定的基本要求。物理、化學等其他自然科學和人文科學類課程，可作為公共基礎課程列為必修課或選修課，也可以多種形式融入專業(yè)課程之中。不同專業(yè)還應根據需要，開設關于安全教育、節(jié)能減排、環(huán)境保護、人口資源、現代科學技術、管理以及人文素養(yǎng)等方面的選修課程或專題講座（活動）。公共基礎課程必修課的教學大綱由國家統(tǒng)一制定。

　　專業(yè)技能課程應當按照相應職業(yè)崗位（群）的能力要求，采用專業(yè)核心課程加專業(yè)（技能）方向課程的課程結構。課程內容要緊密聯系生產勞動實際和社會實踐，突出應用性和實踐性，并注意與相關職業(yè)資格考核要求相結合。專業(yè)技能課程教學應根據培養(yǎng)目標、教學內容和學生的學習特點，采取靈活多樣的教學方法。部分基礎性強、規(guī)范性要求高、覆蓋專業(yè)面廣的專業(yè)核心課程的教學大綱由國家統(tǒng)一制定。

　　實訓實習是專業(yè)技能課程教學的重要內容，是培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德，強化學生實踐能力和職業(yè)技能，提高綜合職業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)。實訓實習包含校內實訓、校外實訓和頂崗實習等多種實訓實習形式。實訓實習應明確校內實訓實習室和校外實訓實習基地及其必備設備等實訓實習環(huán)境要求，保證學生頂崗實習的崗位與其所學專業(yè)面向的崗位群基本一致。

　?。ㄋ模┙虒W時間安排。

　　每學年為52周，其中教學時間40周（含復習考試），累計假期12周。1周一般為28學時。頂崗實習一般按每周30小時（1小時折1學時）安排。3年總學時數約為3000—3300學時。

　　實行學分制的學校，一般16－18學時為1個學分，3年制總學分不得少于170。軍訓、社會實踐、入學教育、畢業(yè)教育等活動，以1周為1學分，共5學分。

　　公共基礎課程學時一般占總學時的1/3，累計總學時約為1學年。允許不同專業(yè)根據行業(yè)人才培養(yǎng)的實際需要在規(guī)定的范圍內適當調整，上下浮動，但必須保證學生修完公共基礎課程的必修內容和學時。

　　專業(yè)技能課程學時一般占總學時的2/3，其中頂崗實習累計總學時原則上為1學年。要認真落實教育部、財政部關于《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》的規(guī)定和要求，在確保學生實習總量的前提下，可根據實際需要，集中或分階段安排實習時間。

　　對文化基礎要求較高或對職業(yè)技能要求較高的專業(yè)，可根據需要對課時比例作適當的調整。實行彈性學習制度的專業(yè)，可根據實際情況安排教學活動的時間。

　　專業(yè)教學標準的課程設置中應設立選修課程，其教學時數占總學時的比例應不少于10%。

　?。ㄎ澹┙虒W評價。

　　教學評價應體現評價主體、評價方式、評價過程的多元化，注意吸收行業(yè)企業(yè)參與。校內校外評價結合，職業(yè)技能鑒定與學業(yè)考核結合，教師評價、學生互評與自我評價相結合。過程性評價與結果性評價相結合，不僅關注學生對知識的理解和技能的掌握，更要關注運用知識在實踐中解決實際問題的能力水平，重視規(guī)范操作、安全文明生產等職業(yè)素質的形成，以及節(jié)約能源、節(jié)省原材料與愛護生產設備，保護環(huán)境等意識與觀念的樹立。

　?。嵱枌嵙暛h(huán)境。

　　實訓實習環(huán)境要具有真實性或仿真性，具備實訓、教研及展示等多項功能及理實一體化教學功能。校內實訓基地應包括崗位技能實訓室和綜合技能實訓中心，校外實訓基地應滿足專業(yè)教學要求。實訓設備配置應不低于相關標準。

　?。ㄆ撸I(yè)師資。

　　建立“雙師型”專業(yè)教師團隊，應有業(yè)務水平較高的專業(yè)帶頭人，并聘請行業(yè)企業(yè)技術骨干擔任兼職教師。專任教師應為相應專業(yè)或相關專業(yè)本科以上學歷，并具有中等職業(yè)學校教師資格證書、專業(yè)資格證書及中級以上專業(yè)技術職務所要求的業(yè)務能力；具備良好的師德和終身學習能力，適應產業(yè)行業(yè)發(fā)展需求，熟悉企業(yè)情況，積極開展課程教學改革。

　　五、制訂工作的組織和管理

　?。ㄒ唬┙M織分工。

　　專業(yè)教學標準制訂工作由教育部統(tǒng)一領導，實行領導小組、專家組和行業(yè)工作組相結合的方式，整體部署，分步實施，分層管理，協(xié)調推進。

　　領導小組負責專業(yè)教學標準制訂工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調和質量監(jiān)控。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

　　專家組主要負責確定制訂標準的原則、規(guī)范、框架；指導行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會（以下簡稱行指委）分期分批開展專業(yè)教學標準的制訂工作等；參與研究并解決制訂工作中出現的有關問題；負責專業(yè)教學標準的審定、匯總以及整理等組織工作。專家組成員根據分工對口指導相應行指委相關專業(yè)教學標準的制訂工作。

　　行業(yè)工作組具體負責開發(fā)相關專業(yè)教學標準，按照專業(yè)教學標準制訂工作的統(tǒng)一規(guī)范和要求，依靠本行業(yè)的骨干企業(yè)和重點學校，做好本行業(yè)負責專業(yè)的教學標準的制訂工作，嚴格按照工作流程有序推進各項工作。

　?。ǘ┕ぷ鞒绦?。

　　1.籌備部署。教育部成立標準制訂工作領導小組和專家組，形成《關于制訂中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準的意見》，全面啟動中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準制訂工作。

　　2.申報專業(yè)。行指委根據相關要求和實際情況，自主申報分批次開發(fā)的專業(yè)教學標準。

　　3.成立行業(yè)工作組。行指委根據獲批專業(yè)，組建專業(yè)教學標準制訂行業(yè)工作組（人員構成中行業(yè)企業(yè)、科研院所、中等職業(yè)學校以及高等職業(yè)學院代表應占合理比例），并制訂工作計劃（計劃應包括目標、實施步驟、隊伍構成情況以及保障等內容）。

　　4.開展調研。工作組搜集信息，組織相關調研工作，完成調研報告，填寫工作崗位任務與職業(yè)能力分析表。

　　5.起草標準。工作組根據調研結果研究制訂《專業(yè)教學標準（草稿）》，并及時與專家組溝通工作進展情況，研究解決專業(yè)教學標準制訂工作中出現的有關問題。

　　6.內部審定。各行指委組織行業(yè)內部審定會，審閱調研報告和專業(yè)教學標準，專家組委派相關專家參加。行指委根據有關意見和建議修改并完成送審稿。

　　7.審定發(fā)布。行指委申請專家組審定并提交調研報告、專業(yè)教學標準送審稿以及專業(yè)標準制訂工作報告。專家組通過相關程序分批審定，經領導小組審批后集中發(fā)布。

　　立項出版單位可根據整體規(guī)劃，同步研究開發(fā)專業(yè)教材。

　?。ㄈ┘訌婎I導與管理。

　　各有關方面要提高認識，加強領導與管理。各行指委應高度重視此項工作，集中力量調動資源，嚴格依據本意見的規(guī)范要求，保質保量按時完成任務。專家組要做好指導協(xié)調工作，嚴把審定關。

　　教育部職業(yè)技術教育中心研究所負責專業(yè)教學標準制訂工作領導小組辦公室的具體日常工作，并為領導小組辦公室和專家組提供必要的工作條件。

各有關單位應積極配合，并為本單位參與專業(yè)教學標準制訂工作的專家提供便利條件。

附件：1.中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準編寫框架

　　      2.中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準調研方案及要求

教育部辦公廳

2012年12月7日

附件1：

中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準編寫框架

一、專業(yè)名稱（專業(yè)代碼）

×××（×××）

二、入學要求

初中畢業(yè)生或具有同等學力者。

三、基本學制

3年。

四、培養(yǎng)目標

本專業(yè)主要面向××××等行業(yè)企業(yè)，從事××××等工作的××××的高素質勞動者和技能型人才。

五、職業(yè)范圍

六、人才規(guī)格

本專業(yè)畢業(yè)生應具有以下職業(yè)素養(yǎng)（職業(yè)道德和產業(yè)文化素養(yǎng)）、專業(yè)知識和技能：

（一）職業(yè)素養(yǎng)

1.

2.

……

（二）專業(yè)知識和技能

1.

2.

……

專業(yè)（技能）方向1

……

專業(yè)（技能）方向2

……

七、主要接續(xù)專業(yè)

高職：××××專業(yè)

本科：××××專業(yè)

八、課程結構

九、課程設置及要求

本專業(yè)課程設置分為公共基礎課和專業(yè)技能課。

公共基礎課包括德育課，文化課，體育與健康，藝術（或音樂、美術），以及其他自然科學和人文科學類基礎課。

專業(yè)技能課包括專業(yè)核心課和專業(yè)（技能）方向課，實習實訓是專業(yè)技能課教學的重要內容，含校內外實訓、頂崗實習等多種形式。

（一）公共基礎課

（二）專業(yè)技能課

1.專業(yè)核心課

2.專業(yè)（技能）方向課

（1）專業(yè)技能方向1

（2）專業(yè)技能方向2

3.綜合實訓

4.頂崗實習

十、教學時間安排

（一）基本要求

……

（二）教學安排建議

十一、教學實施

（一）教學要求

1.公共基礎課

…………

2.專業(yè)技能課

…………

（二）教學管理

…………

十二、教學評價

…………

十三、實訓實習環(huán)境

本專業(yè)應配備校內實訓實習室和校外實訓基地。

校內實訓實習必須具備×××、×××等實訓室，主要設施設備及數量見下表。

校外實訓基地……。

十四、專業(yè)師資

……

十五、其他

附件2：

專業(yè)教學標準調研方案及要求

一、調研目的

調研是中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準制訂工作的必要環(huán)節(jié)，為標準制訂工作奠定基礎。

二、調研框架

調研對象：主要包括行業(yè)企業(yè)及職業(yè)學校兩類主體。

總體要求：通過企業(yè)調研，主要反映出相應行業(yè)的人才結構現狀、行業(yè)企業(yè)人才需求狀況、企業(yè)崗位設置及對人才結構類型的要求、崗位對知識技能的要求、相應的職業(yè)資格要求。通過學校調研，了解現行專業(yè)教學情況、學生就業(yè)去向、學生繼續(xù)學習的要求與培養(yǎng)現狀、企業(yè)對現行專業(yè)教學的要求與建議等，為制訂中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準提供比較全面、客觀的依據。

調研范圍：以所承擔的專業(yè)為主，重點調查相應的崗位或崗位群。

重點調研范圍與內容：

1.行業(yè)發(fā)展研究

----相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求（以國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃為依據）

----相關行業(yè)發(fā)展現狀（行業(yè)經濟增長方式轉變及國際化發(fā)展趨勢）、行業(yè)人才結構現狀及需求，中高等職業(yè)教育供求狀況

----相關行業(yè)文化、職業(yè)道德素養(yǎng)狀況

2.企業(yè)調研

重點調研相關企業(yè)技術變化（工藝、設備、材料等）；運營方式變化（商業(yè)業(yè)態(tài)、分銷系統(tǒng)發(fā)展、服務類型）；勞動組織變化（流水線、小組工作、崗位輪換、一人多崗等）等內容，重點研究上述三個方面變化提出的專業(yè)培養(yǎng)目標變化要求，以及崗位職業(yè)能力的變化情況，要求列出專業(yè)能力和非專業(yè)能力各不少于10項。

3.學校調研

------現行專業(yè)教學計劃的實施情況（專業(yè)教學計劃的執(zhí)行情況、存在問題、課程結構比例等）

------學校生源狀況

------就業(yè)與升學情況（專業(yè)就業(yè)率、對口就業(yè)率，升入高一級學校的比例及對口率）

4.畢業(yè)生調研

對本專業(yè)課程設置、職業(yè)技能訓練等教學過程與效果的意見和建議。

三、基本要求

1.采用直接調研、間接調研、材料搜集等形式，要求對調研結果進行分析，并形成相應的研究報告。并從產業(yè)、專業(yè)調研出發(fā)，分析工作任務和職業(yè)標準，確定職業(yè)能力，填寫任務與職業(yè)能力分析表。

2.企業(yè)調查要兼顧地域的發(fā)達欠發(fā)達、規(guī)模的大中小、技術密集型和勞動密集型。企業(yè)數不少于10個。

3.學校調查要兼顧地域的發(fā)達欠發(fā)達，類別的國重與省重，中專與職高、技工等。學校數量不少于20所。

4.調查時限為近5年的相關內容。如有近3年內的相關調研報告，可以做補充調查后采用。

5.本報告作為專業(yè)教學標準的附件內容，字數要求在

10000～15000字。

附：工作任務與職業(yè)能力分析表